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而今迈步从头越

太原市国有资产经营公司改革改制进入加速期

来源:太原新闻网 2018年01月08日 09:38
内容提要:本网从即日起推出“兴实体经济、做时代新人”专栏及专版,让更多发展中的企业从中汲取经验,为推进我市实体经济发展,振兴太原经济作出贡献。

  开栏的话:当前,我国经济发展进入了新时代,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、建设现代化经济体系的攻关期。站在历史的新方位,作为一座老工业城市,太原经济要振兴发展,就必须把着力点放在振兴实体经济上,坚定不移走好转型发展之路。

图片说明:市国有资产经营公司领导在太原酒厂有限责任公司调研。

  近年来,我市经济呈现转型发展的良好势头,但与先进地区和兄弟省会城市相比,还有一定的差距。针对经济发展中不平衡不充分发展的矛盾,我们必须贯彻落实新发展理念,深化国资国企改革,支持民营经济发展,把发展经济的着力点放在如何实现高质量发展和提高实体经济的核心竞争力上。可以说,贯彻落实党的十九大关于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重大决策,需要我们把供改与综改结合起来作为经济工作的主线,靠改革创新引领,激发各类市场主体活力,推动国有资本做强做优做大,以此来振兴实体经济,推动我市经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

  振兴实体经济,事关经济发展大局,也事关太原发展全局。围绕我市所属的一批带动力强、有行业影响力的企业,聚焦其在创新驱动、转型发展中取得的新成就、新进展、新典型,展现“时代新人”在加快企业发展、振兴实体经济中的昂扬斗志和精神风貌,本网从即日起推出“兴实体经济、做时代新人”专栏及专版,让更多发展中的企业从中汲取经验,为推进我市实体经济发展,振兴太原经济作出贡献。

  55岁的李卫国是太原市国有资产经营公司改革处处长,说是处长,但他手下并没有科员。在国有资产经营公司,一个处一个人比比皆是。这个目前连同班子成员只有39人在岗的公司,负责监管全市73户各类历史遗留国有企业。

  补课:主动出击为时未晚

  说起国资系统的国企改革,公司董事长崔俊林深有感触:“公司成立11年来,主要精力都放在了国企改革、脱贫解困和维护稳定方面,改革是重中之重,是非改不可。”

  过去几年,太原市糖业烟酒公司系统的12个企业整体改制开创了我市国企改制“大兵团”作战的先河;山西电机制造有限公司在搬迁改造的同时与京煤集团鑫华源机械制造有限责任公司合作建设智能立体停车装备项目,打响了公司系统国有企业晋京产业协作的第一枪;太原酒厂收购山西晋酒集团股份有限公司股份,建立混合所有制企业,给“高粱白”这一地方知名品牌注入新的活力……先后实施破产的17户企业中,15户已破产终结。太原铝业有限公司破产终结申请材料已报市中院待裁定;太原古交钢铁厂土地及资产审计评估已全部结束。共计分流安置职工近5400人。

  针对系统内企业积累多年的政企不分、产权不明、权责不清、管理粗放等问题,公司确立了“不求所有,但求所在;不求所管,但求所活”的指导思想,从创造性的“人资分离、债资分离、主辅分离”,到“有保有压、有分有合、有退有进”的大胆尝试,再到“资源整合、资产经营、资本运营”的转型发展,为推进我市国企改革倾尽全力。

  同时,打包缩水回购银行债权创造了太原模式。先后与华融、东方、信达等7家公司签订打包缩水协议25项。通过12次打包缩水,以总成本6.9亿元清偿了全系统84.21亿元的历史债务。通过房地产变现为企业筹措了13亿元的改革资金。与2012年前相比,全系统企业5年负债减少了40多亿元,资产增加了近10亿元,资产负债率下降了70%。

  此外,作为全市8个重点接访单位,公司以制度保稳定,以发展促稳定,累计接待上访职工上千批次,协调解决职工反映问题数百件,处置突发群体上访100多起,处理“12345”便民热线反馈问题300多件。经过努力,大多数企业稳定无访,信访形势实现根本好转。

  攻关:聚焦主业按期完成

  “我特别想休假,但又不能休。”刚刚过去的2017年,李卫国的休假单填了多少次,就扔了多少次。“很想去南方看看女儿,可如果我休假了,手里的活儿就得留给分管副总,他也是上有老、下有小的人了,确实没法休息。”

  按照《山西省国有企业公司制改制工作实施方案》的要求,2017年底前,列入改制范围的国有企业要全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

  “省政府的文件一出台,我们就向市政府立下了‘军令状’。”公司党委委员、董事、副总经理张裕林告诉记者,他们结合自身实际制定了《深化国资国企改革工作方案》,严格按照方案推进落实。对系统所属企业资产、负债、人员等基本信息的收集汇总工作已全部完成,创建了信息大数据库,为下一步开展重组整合夯实了基础;对系统“三供一业”基本信息进行整理汇总,并召开动员大会进行具体安排部署;建立所属21户企业厂办大集体数据库,确定山西无线电厂劳动服务公司为厂办大集体改革工作试点企业;太原酒厂等4户工厂制企业在年底前全部改制为国有独资的有限责任公司。去年12月27日,国资公司系统内公司制改革企业成立揭牌仪式举行,太原工具厂有限责任公司、太原酒厂有限责任公司、太原孔雀油墨有限公司、山西伊兰清真食品有限公司4家企业揭牌,迎来了崭新的发展期,标志着我市国资公司系统全面完成公司制改革任务,深化国企改革工作走在了全市前列。

  加速:“一二三”从头越

  2017年1月至11月,市国有资产经营公司系统7户规模以上工业企业完成工业总产值71046万元,同比增长16.17%,完成年度目标的101.41%;实现利税6440万元,同比增长42.76%,完成年度目标的128.57%。

  董事长崔俊林说起今年的工作目标,信心十足。“2018年的重点工作任务是‘一二三’工程。”

  “一”是打造东山地区中华老字号酿造特色小镇。按照市委“积极培育新的经济增长点,全面振兴实体经济”的指示,与杏花岭区委区政府配合,将所属太原酒厂有限责任公司、太原市宁化府益源庆醋业有限公司、太原市古灯调味食品有限公司3户企业一同搬迁至我市东山地区,打造中华老字号酿造特色小镇。

  “二”是启动太原孔雀油墨有限公司、山西省太原化工物资总公司化工市场两户企业搬迁改造项目。启动太原孔雀油墨有限公司整体搬迁改造项目。企业搬迁至清徐县化工园区,总投资3亿元,计划占地150亩。通过搬迁促进产业结构进一步优化,实现从报墨产品向凹板包装印刷油墨和单张纸油墨产品的转型,继续保持全省第一、全国前十的领先地位。

  服从市委、市政府建设双塔大景区的大局,启动化工市场搬迁改造工作。项目选址位于迎泽区郝庄镇松小线小山岩村周边山地,总投资1亿元,占地150亩。项目集仓储、物流、交易于一体,从根本上解决危化品对城市的危害,实现我市乃至华北地区没有标准危险化学品仓库零的突破。

  “三”是主要做好3项改革工作。即完成所属企业“三供一业”移交工作和厂办大集体改革工作;对租赁经营企业实施重组整合。深入推进提质增效,瘦身健体,通过合并、划转、并购、靠大联强等多种方式,形成8至10家企业集团。此外,对经营困难企业依法实施关闭销号。运用股份转让、资产拍卖等市场机制,推动低效、无效及不良资产退出。 

总策划:宋立纲

  总协调:王福庆、张向明、赵安林

  执行策划:申建宏、任兵、陈小军、张志攀

  太原日报记者宿晓健、丁洁、张秀丽

  太原晚报记者乔傲龙、贺娟芳、王昕

  山西商报记者李俊华

  太原新闻网记者贾军红、王经纬 撰文/摄影

(责编:闻欣)